時間：113年11月29日（星期五）下午14時00分
地點：中國電視公司3樓節目部會議室
出席：劉諮詢委員立行 記錄：黃鈺雯
王諮詢委員毓莉
江主任委員珮嵐
楊委員秋蘭
陳委員雅如
王委員冠
謝委員亦欣
詹委員嘉文
黃委員靜國
張委員志群
壹、討論事項
案由：NCC委員人事案延宕，對各台業務，如換照審查，可能產生之影響提請討論案。
詹委員嘉文：民視暫無換照情事，建議各台參考往年評鑑程序進行換照。
謝委員亦欣：一、華視換照案，按部就班進行中。
二、市場上廣告量下滑，轉向新媒體，華視處於公廣大架構之下，所受限制更多， 在節目製播上形成阻礙。政府雖已開放置入行銷，但執行上仍須受法規管束，對傳統電視台較為不利，希望透過電視學會向相關單位反應。
江主任委員珮嵐：NCC目前僅有委員三人，由於人數不足，無法召開正常委員會議，因此和打詐、廣電申訴相關的104項業務面臨停擺，但具體包含哪些業務，仍無法得知。根據NCC傳播監理報告，113年前兩季僅開罰十件，全部都是「節目與廣告未區隔」的裁處案件，總罰金280萬元；NCC指出，部分違反事實查證案件雖有召開廣播電視節目廣告諮詢會議討論，但因現有三名委員中無「傳播專業」委員，故無法召開委員會議進行決議。我們關心的是，NCC委員提名、任命問題遲未解決，是否可能拖到很久後才接到相關投訴案件之決議通知？
張委員志群：換照程序如卡在NCC，是否會影響電視台之經營？因應影視傳播業新媒體的趨勢，無線電視台勢必需要在換照資料的「未來9年營運計畫」中進行新媒體轉型的規劃。惟新媒體變化快速，例如：電視台在串流的夾擊下市場逐漸萎縮，前幾年業界評估認為豎屏非主流，但現在卻有著幾百億的市場，許多串流平台願意投入資金，但電視台因是線性排播，很難播出短影音作品。換照審查的未來規劃部分若與下次評鑑的實際執行情況不同，是否會被要求改正或扣分?
黃委員靜國：一、公視也將在明年換照，正持續準備相關資料中。
二、公共電視仍會持續開發具公共性的作品，例如《我們與惡的距離第二季》。
王委員冠：一、換照有效期間是九年，未來第二階段、第三階段的三年，大家都不知道市場上將會出現什麼改變，必須持續追蹤、了解趨勢。
二、華視將依照換照時間點繳交相關文件資料。
陳委員雅如：一、台視明年六月換照，短期內對我台無太大影響。
二、節目內容如涉及違反法規問題，需要NCC召開委員會議討論並做出決議，因此明年應盡速讓NCC委員會完善。
楊委員秋蘭：一、台視目前按照換照排程送件。
二、無線、有線、衛星電視管理應採同一標準，綜觀其他電視平台之換照費用建議取消無線電視換照許可費1000萬元。
換照規費 審查費 證照費 許可費
無線電視 15萬元 2000元 1000萬元
有線電視 5萬元 4000元 0元
衛星電視 5萬元 5000元 0元
劉諮詢委員立行：一、NCC七名委員中，必須包含「傳播專業」委員。
二、投訴案件屬於內容處業務，是例行行政處理。NCC因委員會議無法召開以致停擺的104項業務，可能是內部管理事項，可透過電視學會詢問具體項目。
三、支持無線台透過平台發聲，向外界揭露經營困境，共同克服。
王諮詢委員毓莉：一、過去曾發生某有線電視台需要換照，但是當時NCC大委員僅剩四位，因此換照審查諮詢委員會，仍進行審查作業，但到了大委員會時，曾邀請專家、學者參與開會，
之後決議發給該台臨時執照，但最後發現造成該台經營上，無法對外開立發票。故，現階段大委員會只剩下三位NCC委員，臨時執照的作法，看來不可行。建議大家思考，是否有必要透過中華民國電視學會的名義呼籲政府或政黨協商，盡快完成NCC委員的提名與上任，讓產業運作更為順暢。
二、至於希望進一步放寬置入的意見，目前廣電法規的基本精神是不希望電視台的節目或新聞出現廣告化的內容，電視台可以接受冠名贊助或其他廣告的彈性做法，但不能使得正常節目或新聞產生廣告化現象。
三、關於大家對於撰寫換照九年計劃的困擾：確實現在去預估七八年後的產業和科技狀況，不符合現實。因此，建議大家在撰寫未來三四年之後的規畫時，採取較為彈性的筆法，例如：針對短影音在傳統無線台的應用，採取內部嘗試、探索、創新等。
四、關於大家訴說無線台生存之苦與希望政策做某些轉變，建議學會可以透過更多平台（記者會、研討會、論壇等）方式，加強與主管機關、學術界和一般觀眾做溝通。例如：電視頻率使用費過高的金額與狀況，因電視台未曾對外論述，學界和一般民眾無法得知實際情況，可透過參與學術論壇（組織Panel方式）向主管機關傳遞相關訊息並提出建議。
決議：本次會議所討論關於NCC委員人事案延宕對於明年即將換照的本會會員台（台視、中視、華視、公視）的影響，及現在無線台經營所面臨的困境及若干不平等狀況，或可經由本會對外發聲並參與相關論壇，向主管機關及外界揭露現況，以利經營。
貳、臨時動議（無）
參、散會
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