會議時間：111年12月14日（週三） 下午15:00
會議地點：台視公司 中廈B1第二會議室（台北市八德路三段10號）
會議主席：左主委燕妮
出席委員：陳委員清河、黃委員旭田、林委員照真
中視新聞部-陳助理總監百嘉
華視新聞資訊台-陳編審香蘭
民視新聞傳播群-吳法務雨珊
公視新聞部-蕭經理丁毓
台視新聞部採訪中心-劉主任孟竹
記錄：廖一龍
壹、九合一大選開計票轉播各會員台經驗分享，以及未來會員台合作開票之可行性？
台視-劉主任孟竹：我們過去是派人至投開票所並電話回報，這次因爲資訊處有開發APP，故透過其回報、統計，公司內也有對應的同仁把關，若有異常可以及時處理。同時有派人去競選總部現場計票，有些候選人也會自行計票，若票數超過我們自行統計的時候就採取該來源。國民黨中央今年沒有提供訊號，但在黨中央內依然有公佈票數，我們也有同仁在那，回報各個縣市及各候選人的票數。當時有這三個不同的來源，最終再採取中選會的數據。
左主委燕妮：這次中選會的票最快是16:49，台南20票，各電視台怎麼可能忍受49分鐘都是零票。中選會要求大家三不五時要公佈它的票數，不能都只有自行統計，但觀眾並不會注意票數來源已經更換，實際執行上會有很大的困難。會想說合作，就是因爲單一電視台派遣人力有限，五台合作，可以分擔人力。但如何管理、系統要如何設計，可能都是問題。
公視-蕭經理丁毓：我們在鏡面上清楚標註「票數來源：中選會」，但它前50分鐘就是沒有票，中選會對此也會有意見。它其實16:33就已經有這個數字了，中間需要經過審查，但是我們由衷希望加快更新頻率。這真是我們的痛，我們已經收到了上千個抱怨，但直播網站留言也會不斷的有網友給予安慰及平反。這次確實也比往年來的快速而具體，但對公視來說確實是個榮耀又尷尬之處。等待中選會的過程非常煎熬，我們甚至拉了總製作人，期盼選後能發函，請中選會加快開票速度，我們也有原住民同仁分享偏遠部落投、開票的難處。我們在思考：第一，我們也是電視學會的一員，那有沒有合作的可能？第二，我們有沒有繼續守住報中選會的必要？
中視-陳助理總監百嘉：我們也是利用APP及雲端的方式回報，階段也和大家差不多：競選總部、候選人、國民黨中央、中選會。這次也擴大了投開票所的回報數，候選人總部儘可能藍、綠、第三方都會有票數回來，後台也會進行比對、校正，並設計機制應對突發狀況。合作的部分，這次UDN也有跟我們提議，但我們不敢。第一，我們派出的人力其實還是有限，第二，涉及到責任歸屬的問題。另外也會涉及到報票人員的行為面，你不知道派出的報票人員政治傾向為何。
華視-陳編審香蘭：我們今年的計票方式跟以往差不多，國、民兩黨及中選會，還有我們自己派出去的人，並交叉比對，可是那個量比起友台沒那麼大。當然我們今年更謹慎，在過程中編輯中心、採訪部都會不斷提醒，出去的數字要特別小心，更正、道歉啟事都準備在旁。比較特別的是，我們有安排五至六位編審，輪流進副控室裡把關，做好內控的部分。
民視-吳法務雨珊：現在手機報票，確實速度比電話快很多。我們請了很多工讀生，還有結合中選會。今年沒有國民黨的票源，但我們會關注各候選人總部現場，是否有自行統計，作爲我們的一個參考，就是真實開票。
陳委員清河：自從有一年票數被灌過頭後，新聞台開票就被嚴格關注，各台背後都有很辛苦的地方。有線台確實動用了大批人力，不外乎就是要讓票數滾動更快，但準確與否就不得而知。剛剛華視提到有編審進到內控去把關，我覺得滿重要的。真的要全面合作很困難，除了各台背後的運作流程不同外，高層關注的面向也不太一樣，但從局部合作絕對有可能。報票體系，中選會是一塊，要跟著它的話，我想電視台會被民眾痛罵黨團可以提供的數字確實更快速。若可以部分結合，再連結黨團、候選人總部，我覺得更快，但這背後還有很多內控要注意的地方。
黃委員旭田：因為各台能派的人員有限、只能回報部分投開票所，故必須結合其他來源。除非中選會出面設計一個系統，將各投開票所的票數即時回報，否則目前都是推測式報票。能理解選務工作不能出錯，但我覺得在技術面還是很落後。我認爲媒體應跟民眾坦承這是推估報票，並公佈你們推估的邏輯。第一，推估是合理的，第二，你們會再修正。若是推估就沒有作假的問題，程式也能被檢驗。其實只要各投開票所都派人，並用手機回報，其實就一定正確。各台合作或許短期內沒那麼容易，但隨著資訊系統進步，我覺得是有可能性。最大的問題為是否能在各投開票，都派一個信得過的人。若各台合作、再加上志工，我覺得是可以討論的。
林委員照真：公視跟著中選會，一方面中選會太慢，另一方面你即使想完全遵照，但有太多動態新聞你必須兼顧，所以不能僅以中選會爲來源。來自中選會、候選人、政黨的，其實都可以當成一個新聞來源。票數如果多來源，推估票數確實要誠實說明，其是根據各台對選舉的了解去進行推估，可能有些誤差，但隨時根據各候選人及政黨進行調整。各台合作其實有個迷思，我們一直在談會員合作、去找票，是因爲覺得若票數多一點，收視率就高，但我一直不認爲如此。若在下午四點投票結束後，有多方的資訊來源，有各方面的穿插報導、問題分析，及更好的鏡面呈現，能讓有線台自嘆不如，我覺得收視就會往這邊來，而並不是在那個票數的多寡上去做合作。或同業是否能講好、開座談，改為下午五點後公佈開票，相關播報就從五點開始，因爲我們期待的是最後公佈的結果，能減少很多的錯誤。可以跟中選會很誠懇地交換意見。
左主委燕妮：有關議案一做個結論，首先跟委員報告，我們必須票票有所本，不能用推估的方式，這是不被允許的。至於五台合作開票事宜，因牽涉資訊、工程、以及各台運作模式有所不同，執行上有其困難度，暫不考慮。
貳、函請NCC轉中選會或逕函中選會，於投票結束、開票前統計公布「投票率（含領票數、未領票數）」，並提供數據資料給媒體做為報導依據。
左主委燕妮：第二議案為百嘉助理總監提的，請他說明一下。
中視-陳助理總監百嘉：投票率在投票結束時就已經產生，但我們所收到的投票率，是票所完全開完且確認後才會公告。依照規則，進行開票前應該公告領票率、投票率，有多少人沒領票。他們也執行了，但這些數字只存在於當地的投開票所，並沒有即時送到中選會。我們過去也有經驗，現場記者詢問中選會全國的投票率，他們盤算後給個預估數，某些台依據那個總投票率推估，但後來開出票數沒那麼多而產生落差，當然就會對這樣的選舉過程有質疑。總投票率就是天花板，萬一開出來後有超過或低於，那我們再去查。今天媒體若在過程中超出這個票數，那很明顯就是違規。這也可以做為我們自己的內控機制，媒體才有監督跟查核的能力。它甚至應該公佈到各投開票所的細目，讓媒體、候選人，甚至一般民眾去查核。這應該是明確、即時的，並作爲大家一個共同規範。
陳委員清河：中選會已於2020年開始實施，所以一定要公告。它是有公告，但如果早一點，就能避免灌票的情形。
左主委燕妮：明日NCC會議中，中選會也會派員出席，屆時可直接提出。
參、針對選舉開票節目之實務運作，研擬共通性標準作業流程及防免措施，以利各台自律及遵循，提請討論。
左主委燕妮：NCC希望兩個公、學會針對選舉開票作業的實務運作，擬定標準作業流程。這裡有一份衛星公會在選舉前列的，可供我們參考。看看要以這份爲主，還是想要增修一些內容。
陳委員清河：這原則衛星公會也是行之有年了，幾個重點例如：票數來源、更正模式、責任督導，文字部分剛剛瀏覽下來都很清楚了。
中視-陳助理總監百嘉：內容就列爲自律公約的部分，文字可能要調整，各台再依據各自的情況，分別修正自己的規範。
林委員照真：須將「四、鑒於本次『地方公職選舉』參選人數眾多…」，修正為「所有選舉」。
黃委員旭田：同時也要涵蓋公投及罷免。
左主委燕妮：依委員建議修訂後納入電視學會自律公約中。
肆、臨時動議(無)
伍、散會
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